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一切为了让生活更幸福 宁波城市治理共建共管共享深入人心
2020-01-13 13:52:13来源:中国建设报    作者:魏光华 刘拥军

甬城虽进入冬季,仍绿色满城、山水相映、道路畅通、卫生洁净、生态环保,居民生活在优美和谐的环境里。专家称,宁波城市治理的共建共管共享使这座江南港口城市更加秀丽温馨。据介绍,宁波市综合行政执法局以“不忘初心、牢记使命”主题教育为引领,以城市精细化管理为主线,主动担当、狠抓落实,城市管理和综合执法整体水平持续提升,确保了省市重大决策部署落地生根。生活垃圾分类在全国46个重点城市考核中位列第三,市政府实事工程项目“垃圾分类双百创建”超额完成;“三改一拆”提前三个月完成省定任务,中东欧国家博览会等重大节庆活动环境保障得到市领导肯定。

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共建,都是民生事

缘于历史原因,宁波市综合行政执法局从宁波市市政公用局拓展过来,所以,在肩负综合行政执法基础上,同时负责市政公用行业的监管。

宁波市政府副秘书长、宁波市综合行政执法局局长郑一平说,工作范围的扩大,意味着使命更重、责任更大、任务更广,综合行政执法要以实现好、维护好、发展好人民群众根本利益作为改革的出发点和落脚点,建立健全高效的执法体系,努力构建多元共治的城市治理模式,真正实现城市治理体系的现代化,保持和促进城市的健康发展,真正让城市成为追求更加美好生活的有力依托。

共管,把实事办好

宁波以深化城市管理相对集中行政处罚权改革为核心内容的综合行政执法新体制的改革试点,非接触性执法和公众参与城市管理的探索收到明显效果。同时,执法范围也从城市拓展至乡村,实现了“全域覆盖”和“城乡一体化”。

近年来,宁波市综合行政执法局在城市管理中理顺城市管理体制、加强基础设施保障、提升城市生活品质、创新城市管理手段、推行棈细化和一体化管理模式、提高依法行政水平、加强公共安全保障,使城市管理从一部门的“独角戏”变成众多部门合力出击的“协奏曲”。

2019年以来,宁波市综合行政执法局推进了“行走甬城马路办公”行动,依托智慧城管平台,实地考评督查10万余件次,市级协同网络成员单位案件处置率达98.88%。充分强化属地问题处置创新,海曙区成立案件督办专项小组,利用区党政工作平台,对责任单位一把手进行“温馨提醒”,加速“挂账”案件集中处置;鄞州区建立由区委主要领导挂帅的“路长制”,开展“鄞领城事”行动,解决率保持在99%以上;江北区落实应急等专项经费200万元,强化整体工作推进;奉化区以“跑街巷”活动为载体,组建以机关干部“带头跑”、城管队伍“专业跑”、城管义工(社工)“助力跑”的三支信息采集队伍,有效提升了城市管理监管水平。一年来,创成省级高标准垃圾分类示范小区40个,市级示范小区和单位各200个;建成四类垃圾精准收运体系,低小散垃圾转运站逐步关停改造;推进“两网融合”,“搭把手”智能回收在1400多个小区推广应用。这一模式被中国再生资源回收利用协会誉为全国领先模式。

共享,让群众满意

在宁波,“城市管理综合行政执法”这一概念逐步进入人民群众的视野。如今大家都渐渐看到,“城管”这支队伍,风里来雨里去,就是为了这个城市、为了宁波的人民群众。

在划船社区,党的十八大代表、社区党委书记俞复玲正和城管队员商量小学门口交通安全整治,荷花庄小学教师张宁宁说:“放学时有城管队员在,我们特别放心。”走进丹顶鹤社区,优秀城管义工陈国荣正带领他的“节水达人团” 检查每户居民的节水效果。

在城市环境改变的同时,人文风貌也在不断提升,优美的环境成为塑造文明市民的推动力。更多的市民参与到自觉维护城市环境的队伍中,成为志愿者群体。目前,全市注册城管义工人数达到9万多名,己成为广大市民参与宁波市群众性精神文明建设的有效载体。

宁波城管市政部门着力实施迎新春灯饰展、沿江建筑照明景观提升、街景灯光提升、老外滩景观提升等一系列夜景美化工程,使三江六岸核心区域的夜色更加迷人。智慧城管网格实现建成区基本覆盖,全市22个中心镇、53个建制镇基本建成三级平台,实时共享企业征信资源97万余条、交警部门车辆信息450万余条,自建和共享视频增至5.3万余部,全年发现和处置城市管理问题169万余件。同时,建设了北仑区文化公园、宁海县坦坑山公园、鄞州宋诏桥公园,高新区去年新建公园5个、改造提升公园3个;镇海区举办“迎春花展”“金秋菊展”等花事活动,打造花景盛宴。现在, 宁波公园多了、休闲广场多了、健康绿道多了, 市民生活更舒心了。


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